環(huán)保部發(fā)布配套文件規(guī)范環(huán)評服務市場秩序
為強化環(huán)評技術監(jiān)管,嚴格環(huán)境準入,環(huán)保部近日在修訂頒布《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的基礎上,印發(fā)六個配套的規(guī)范性文件,細化環(huán)評機構從業(yè)要求,進一步規(guī)范環(huán)評技術服務市場秩序。
環(huán)評技術服務是環(huán)評制度有效實施的重要技術支撐,從業(yè)機構工作質(zhì)量好壞及其編制的環(huán)評文件結論正確與否,直接關系到審批決策的有效性。第三巡視組對環(huán)保部專項巡視反饋意見中明確指出了環(huán)評技術服務市場管理中存在的“紅頂中介”、審批環(huán)節(jié)公開不夠以及后續(xù)監(jiān)管不到位等問題。
針對這些問題,環(huán)保部近日修訂頒布了《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》。其中,為從制度設計上徹底解決“紅頂中介”問題,辦法明確規(guī)定負責審批或核準環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位出資設立的企業(yè)、從事技術評估的企業(yè),均不得申請環(huán)評資質(zhì)。同時,修訂后的管理辦法,簡化了資質(zhì)條件設定事項,取消崗位證書、注冊資金、固定資產(chǎn)、儀器設備等前置條件,不再將環(huán)評機構評價范圍等級與環(huán)保部門審批級別掛鉤。
然而,對于環(huán)評機構資質(zhì)如何過渡、申請資質(zhì)的機構需提交哪些材料等,管理辦法并沒有作出詳細規(guī)定。為此,環(huán)保部配發(fā)《現(xiàn)有環(huán)評機構資質(zhì)過渡的有關規(guī)定》《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請材料規(guī)定》《環(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況管理規(guī)定》等六個文件,對現(xiàn)有環(huán)評機構資質(zhì)過渡、評價范圍類別適用、甲級環(huán)評機構業(yè)務領域劃分、資質(zhì)申請材料要求、環(huán)評文件相關格式要求以及環(huán)評工程師從業(yè)管理等均作出了具體規(guī)定,以管理辦法順利實施。
其中,《現(xiàn)有環(huán)評機構資質(zhì)過渡的有關規(guī)定》明確了現(xiàn)有環(huán)評機構資質(zhì)的過渡時間,并提出針對其他事業(yè)單位環(huán)評機構改制出臺鼓勵性政策?!董h(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況管理規(guī)定》則對環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記工作作出了調(diào)整,要求環(huán)評工程師對其從業(yè)的環(huán)評機構和專業(yè)類別及時進行申報,申報情況向社會公開。